據新華社北京3月11日電中國政府網11日發布了《國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》。
意見指出,近年來,許多城市的城區老工業區搬遷改造取得了一定成效,但部分發展定位不合理、搬遷企業承接地選擇不科學、污染土地治理、土地利用方式粗放、大拆大建、融資渠道單一等問題比較突出,亟待加強規范引導。
意見提出,力爭到2022年基本完成城區老工業區搬遷改造任務,把城區老工業區建設成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。
為科學引導城區老工業區搬遷改造,意見明確提出若干基本原則。提出要進一步簡政放權,凡利用市場機制能夠解決的交由市場解決。要充分考慮區位條件、資源稟賦、發展基礎和環境承載能力,結合城市總體發展布局,合理確定方向和目標,努力探索各具特色的搬遷改造方式。創新組織模式、資金籌措模式、公共服務設施建設與運營模式、土地治理與開發利用模式,調動各方面積極性。企業搬遷要注重與技術改造、改制重組相結合,注重擴大就業和增加居民收入,提高基本公共服務水平,保障和改善民生。
意見明確,各地在落實過程中,要科學編制搬遷改造實施方案。要推進企業搬遷改造,對城區老工業區企業視情況分別實施就地改造、異地遷建和依法關停等。要合理選擇搬遷企業承接地,根據搬遷企業的產業類型、發展方向等,引導企業向具備條件的經濟技術開發區、高新技術產業開發區等園區搬遷,推動產業集聚發展。要培育發展新產業,充分利用騰退土地,發展現代服務業。要完善城市基礎設施和公共服務設施,完善管網、交通、信息等基礎設施,優化公共服務設施布局。要治理修復生態環境,因地制宜地構筑特色生態景觀。在搬遷改造過程中,要加快推進棚戶區改造,并加強工業遺產的保護再利用。
意見強調,各地要拓寬資金籌備渠道,鼓勵銀行業金融機構、企業、社會資本、金融租賃公司等參與到企業搬遷改造中;要加大土地政策的支持力度;要加強組織領導,保障各項措施落到實處,見到實效。
（轉載于：四川省住房和城市建設廳http://www.scjst.gov.cn/webSite/main/） |
